Государственное управление: Российская Федерация в современном мире

28 - 30 мая в МГУ имени М.В. Ломоносова состоялась XIII Международная конференция «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире».

Организатор конференции - факультет государственного управления МГУ.
Информационным партнером мероприятия выступил ИД «Экономическая газета».

Открыл мероприятие заместитель председателя организационного комитета конференции, декан факультета государственного управления МГУ, председатель Комитета Государственной думы РФ образованию Вячеслав Алексеевич Никонов, который поприветствовал участников и гостей конференции.

В пленарном заседании приняли участие:

• профессор Хендри Кроукамп, декан факультета экономических и управленческих наук, Университет Фри-Стейт (Южная Африка), вице-президент Международной ассоциации школ и институтов управления (IASIA);
• профессор Грегг Букен-Кнапп, главный редактор Скандинавского журнала государственного управления (Scandinavian Journal of Public Administration), координатор международных программ Школы государственного управления Университета Гетеборга (Швеция);
• декан Высшей школы телевидения МГУ имени М.В. Ломоносова Виталий Товиевич Третьяков.

С основным докладом выступил советник Президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции, заведующий кафедрой теории и методологии государственного и муниципального управления ФГУ МГУ, академик РАН Сергей Юрьевич Глазьев.

Доклад С.Ю. Глазьева был посвящен теме «Возможности ограничения развития российской экономики в условиях глобальных и технологических и институциональных изменений».

По мнению Глазьева, в условиях, когда прямо сейчас проступают контуры нового технологического уклада и пока есть «окно» возможностей, России необходимо включаться в этот трансформационный процесс. «Одновременно меняется и мирохозяйственный уклад, а это всегда сопровождается войнами», — сказал ученый.

Он считает, что в этой ситуации нужно выходить из периферии американского капитализма и перестать быть донорами мировой финансовой системы, для чего нужно прекратить отток капитала из России за границу.

В своем выступлении В.А. Никонов затронул вопрос санкций против РФ. По словам Никонова, несмотря на некоторые негативные последствия, не принесли большого ущерба для страны.

Ученый утверждает, что кризис дал возможность для развития экономики России, для укрепления ее отношений с соседними странами, а также для выдвижения и реализации ее идей по новому мироустройству.

В ходе панельной дискуссии слушатели задали вопросы, которые, в том числе, касались смены экономических парадигм, макроэкономической ситуации, внутренней политики РФ.

После пленарной части XII международной конференции «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» начала свою работу секция «Россия и проблемы глобального управления в XXI веке» под председательством декана ФГУ, доктора исторических наук В.А. Никонова.

На заседании секции были заслушаны доклады по широкому спектру вопросов.

• Советник управления международного сотрудничества Аналитического центра при Правительстве РФ Д.С. Хайдуков в своем выступлении на тему формирования международного имиджа России сделал вывод о том, что над этим имиджем нужно работать, в том числе с помощью инструментов «мягкой силы».
• Доклад А.А. Деева, доцента кафедры государственного и муниципального управления Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова, был посвящен одной из актуальных тем для современной России – миграционной политике.
• Научный сотрудник Института востоковедения РАН Р.М. Зиганьшин подготовил выступление на тему легитимности власти, которая обсуждается сейчас в связи с украинским кризисом.
• Главный научный сотрудник Института макроэкономических наук, профессор Б.А. Райзберг затронул проблему целевых программ в государственном управлении экономикой: рассказал об отечественном опыте и современном состоянии программно-целевого подхода.
• Старший преподаватель кафедры международных организаций и проблем глобального управления ФГУ МГУ В.В. Бухарин в своем докладе охарактеризовал экономическое сотрудничество стран БРИКС, которые играют весомую и постоянно растущую роль в мировой политике.
• Аспирантка ФГУ МГУ А.Д. Стремоухова проанализировала опыт университетского комплекса Minatec (Гренобль, Франция) и МГУ имени М.В. Ломоносова – оказалось, что отечественная инновационная инфраструктура пока носит фрагментарный и противоречивый характер.
• Представитель Дзержинского филиала Нижегородского государственного университета имени Н.И. Лобачевского М.И. Харченко коснулся основы продовольственной безопасности – сельского хозяйства. Весьма интересными явились рекомендации докладчика по улучшению сельскохозяйственной отрасли.

В конце заседания участники ответили на вопросы и обсудили некоторые доклады. Наиболее оживленную дискуссию вызвал вопрос соотношения миграционной политики и поддержки Русского мира и русской культуры. Были продолжены темы панельной дискуссии. Так, слушателей федеральной программы «Подготовка и переподготовка резерва управленческих кадров (2010–2015 годы)», которые принимали участие в работе секции, интересовала проблема национальной идеи России.
Кроме того, оживленная беседа прошла по теме сотрудничества России и стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе роли Дальнего Востока в российско-китайских отношениях.



Во второй день работы конференции «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» участники работали по 10 секциям:

• Публичное кризисное управление. Руководитель – заведующий кафедрой теории и технологий управления, профессор А.В. Сурин;
• Государственное управление и публичная политика. Руководитель – заведующий кафедрой политического анализа, профессор А.И. Соловьёв;
• Практика регионального и муниципального управления: российский и зарубежный опыт. Руководитель – заведующий кафедрой регионального и муниципального управления, профессор В.Г. Кошкидько;
• Управление персоналом: вызовы времени и российские реалии. Руководитель – заведующий кафедрой управления персоналом, профессор В.П. Пугачёв;
• Россия в эпоху кризиса, войн и революций (1905–1922). Руководители – заведующая кафедрой истории Российского государства, профессор Л.И. Семенникова, профессор кафедры истории Российского государства А.В. Сидоров;
• Актуальные проблемы антикризисного управления. Руководители – заведующая кафедрой финансового менеджмента, профессор А.З. Бобылева; заведующий кафедрой правовых основ управления, профессор Б.Д. Накашидзе; заведующий кафедрой математических методов и информационных технологий в управлении, профессор Е.В. Шикин;
• Инновации: наука, бизнес, государство. Руководитель – заведующая кафедрой экономики инновационного развития, профессор М.В. Кудина;
• Будущее России. Новая индустриализация или сырьевая модель: социальное измерение. Руководитель – заведующий кафедрой социологии управления, профессор Д.С. Клементьев;
• Классические каналы транслирования идеологических фреймов государства. Руководитель – заведующий кафедрой стратегических коммуникаций, профессор А.Л. Хазин;
• Проблемы урбанизации: практика, приоритеты, IT-модели, управленческие сценарии. Руководитель – заведующий лабораторией управленческого моделирования, профессор Д.Н. Кавтарадзе.

Ученые и практики из разных стран пытались найти ответы на актуальные вопросы государственного управления. Из названий секций видно, что организаторы предложили экспертам обсудить широкий спектр проблем. Как отметили сами участники, в ходе своей работы они не только выявили новые интересные факты, но и предложили новые интерпретации, которые позволили по-другому развернуть научное и практическое мышление.

В третий, заключительный, день XIII международной конференции «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» ведущие ученые и практики, занятые в государственных структурах, бизнесе, социальной сфере, работали в 5 секциях.

Новые вызовы современности и перспективы стратегического планирования осветили докладчики секции «Государственное управление в реализации стратегии развития Российской Федерации» (руководитель – д.э.н., профессор Е.Н. Ведута). Отличительной особенностью секции было то, что заседание проводилось совместно с базовой кафедрой Государственной корпорации «Ростехнологии» Российского экономического университета имени Г.В. Плеханова и Центральным экономико-математическим институтом РАН.

В работе секции «Актуальные проблемы реализации законодательства в практике управления: отечественный и зарубежный опыт» (руководитель – д.ю.н., профессор Б.Д. Накашидзе) приняли участие российские и иностранные специалисты по различным отраслям права и управления.
Как отметила секретарь секции к.ю.н., доцент С.С. Попова, выступления экспертов носили в большей степени прикладной характер и вызвали оживленные дискуссии.

Напряженно и в то же время плодотворно прошло заседание секции «Современные проблемы управления природопользованием в РФ». Соответствующий тон задал ее руководитель, академик В.И. Данилов-Данильян своим вступительным докладом об одной из острейших проблем, стоящих перед российским государством, – водообеспеченности Крыма.

Свою работу под руководством д.б.н, профессор Д.Н. Кавтарадзе продолжила самая большая секция международной конференции – «Проблемы урбанизации: практика, приоритеты, IT-модели, управленческие сценарии». разнообразный состав участников секции, среди которых были сотрудники географического, экономического, философского и других факультетов МГУ, ВШЭ, МАРХИ, а также представители научных центров Самары, Иркутска, способствовали созданию интересной и продуктивной дискуссии после каждого выступления.

Насыщенной была работа секции «Актуальные вопросы международной торговли и управления внешнеэкономической деятельностью» (руководитель – д.э.н., профессор В.Л. Иноземцев). Большой блок выступлений был посвящен разным аспектам таможенного регулирования и таможенного контроля экономической деятельности. Кроме того, участники обсудили вопросы, касающиеся нефтегазовой отрасли.

Таким образом, участники XII международной конференции «Государственное управление: Российская Федерация в современном мире» вынесли на обсуждение разные вопросы управления – глобального, государственного, регионального, муниципального, обменялись новыми идеями и предложили решения актуальных проблем.